河北黃驊開發區產業發展規劃案例
規劃背景:規劃前,開發區已形成兩大支柱產業。一是在歷史上自發形成的模具產業集群,規模在河北省僅次于泊頭。兩地相距很近,兩市產業總規模已經上升至全國領先地位,有望成為繼長三角、珠三角之后的第三大或最大的模具產業集群。但目前模具檔次還比較低,企業規模普遍較小,技術和設計能力不足。二是通過項目招商引進的北汽有限整體搬遷項目,將該公司總部及旗下輕卡、微卡等主要產品生產線整體從北京順義搬遷至此地。
現狀分析:
1. 從現行規劃看
? 經開區被定位成工業園區,而發展經驗表明專業化園區道路難以高端化和持續發展
2. 從區位條件看
? 城近港遠,為城區型開發區,空間上對發展工業有一定制約,尤其是汽車這樣的大工業,更適合發展高端產業、都市型產業
3. 從外部機遇看
? 習總書記關注京津冀,大格局必將有突破,各主要城市在大區域中的節點定位相繼明確,經開區的汽車和模具產業都是體量大、特色突出產業,是為黃驊爭取有利定位的重要籌碼
4. 競爭關系
? 天津:綜合性港,分工有所不同
? 秦皇島:起步早,實力強,功能相同,同為煤炭港
? 連云港:起步早,實力強,綜合性強
? 日照港:起步早,實力強,功能相同
? 京唐港:起步早,實力強,功能相近
5. 從屬關系
? 渤海新區:母子區域關系,核心區
? 滄州:新興功能區載體
? 河北:冀中南出海口,半省腹地
? 京津冀:全國三大城市群之一
6. 聯動關系
? 產:開發區、中捷,重工業為主
? 港:黃驊港,物流為主
? 城:主城區,高端環節和服務業為主
? 三者誰是中心?
核心問題:
1. 產業孤立,非鏈非群
? 主要為汽車、模具兩大產業
? 產業鏈條短、支鏈少、配套少
? 缺少必要的平臺和聯動機制,產業只集聚、不集群
2. 大的不強,特的不大
? 汽車為空降產業,無總部、無核心技術
? 模具為本土產業,自發起步,缺乏龍頭,品牌不強
3. 近城區位,空間狹小
? 位于主城區拓展區
? 兩鐵路一高速環抱,空間封閉性很強
競合態勢:
1. 競爭關系
? 天津:綜合性港,分工有所不同
? 秦皇島:起步早,實力強,功能相同,同為煤炭港
? 連云港:起步早,實力強,綜合性強
? 日照港:起步早,實力強,功能相同
? 京唐港:起步早,實力強,功能相近
2. 從屬關系
? 渤海新區:母子區域關系,核心區
? 滄州:新興功能區載體
? 河北:冀中南出海口,半省腹地
? 京津冀:全國三大城市群之一
3. 聯動關系
? 產:開發區、中捷,重工業為主
? 港:黃驊港,物流為主
? 城:主城區,高端環節和服務業為主
? 三者誰是中心?
發展方向分析:
1.重新認識港—城戰略關系
? 傳統的“港興城興”線性關系嚴重束縛港口城市發展,秦皇島、日照、連云港等老港均面臨此問題。
? 必須走以港啟動、城為主導、港為城服務的新理念,發展強大的非直接臨港產業和完善的產業體系,才能帶動港口向更高形態的綜合港、國際港、貿易中心港遞進。
2. 如何放大汽車產業的帶動性
? 汽車產業是帶動性極強的產業,但前提是擁有龍頭企業總部、核心資源與核心技術,落地不久的空降產業很難有力帶動其他產業。
? 汽車產業鏈較長,與模具產業有交集和公共的上下游產業和關聯配套產業,易于發生融合、共生和形成集群。
3.如何做強模具產業
? 模具產業號稱“現代百業之母”,是現代工業中基礎產業中的基礎產業。世界各發達國家將其視為至尊,美國視:“不可估量其力量的工業”;德國:“關鍵工業”;日本:“整個工業發展的秘密”;我國:“百業之母”、“永不衰亡的行業”、“效益放大器”等等。
? 模具產業是技術密集、資金密集、創意密集型產業。
? 模具產業的核心是設計、研發、金融等現代服務業,發達國家的趨勢是產業重心從制造向集成服務轉移。
? 京津冀地區模具產業以河北為中心后來居上,目前處于領先地位,但檔次偏低,需要優化提升
? 京津冀模具產業集群不可能是北京,天津也無很強基礎。促進經開區模具產業大發展,以黃驊-泊頭為中心形成繼長三角、珠三角之后的第三個可能也是最大的模具產業集群。
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