全國新設市場主體1561.6萬戶，平均每天新設5.72萬戶

今年前三季度，全國市場監管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，以機構改革為契機，突出重點任務，強化機制創新，著力優化市場環境，維護市場秩序，堅守安全底線，保護消費者權益，市場環境總體平穩，延續了“放管服”改革以來持續改善的勢頭，為經濟健康發展奠定了重要基礎。

(一)市場主體延續較快增長勢頭，新創立的市場主體成為主力軍。1-9月，全國新設市場主體1561.6萬戶，同比增長10.4%，平均每天新設5.72萬戶。其中，新設企業501.2萬戶，增長11.1%，平均每天新設1.84萬戶。至9月底，全國實有市場主體1.06億戶，其中企業3362.8萬戶，占31.6%，比2013年底提高了6.4個百分點。

商事制度改革以來，新創立的市場主體已經占總數的73%，新創立的企業已經占總數的72.2%。新設市場主體的持續大量涌現，激發了市場活力和創造力，對促進就業、促進經濟健康發展發揮了重要作用。

新設企業行業結構出現分化，服務業保持較快增速。從行業看，服務業保持較快增速，新設企業402.2萬戶，增長13.2%。其中，新興服務業貢獻突出，教育、衛生和社會工作、文化體育和娛樂業分別增長56.4%、45.4%、21.8%。第二產業增長放緩，新設企業86.4萬戶，增長7.6%。從區域看，東部地區新設企業最多，占56.5%;中部地區增長最快，增速16%。

私營企業數量保持增長。1-9月新設私營企業469.4萬戶，增長10.6%。從行業看，服務業增長最快，增速12.6%。主要集中在批發和零售業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業，三個行業合計占57.5%。

外商投資進一步向服務業集中。1-9月，新設外商投資企業注冊資本3469億美元，同比增長0.1%。從產業看，外商投資進一步向服務業集中，1-9月新設注冊資本同比增長12.8%，至9月末實有注冊資本占比達63.7%，比上年底提高2個百分點，與我國推動服務業對外開放的政策取向吻合。

生產許可證制度改革步伐加快。國務院決定再取消14類工業產品生產許可證管理，下放4類產品審批權限，目錄壓減幅度達37%。“一企一證”改革成效明顯，8806家企業通過新模式獲準發證，其中466家的許可證包含多個產品類別。工業產品許可證審批繼續提速，3163家企業按照簡化程序獲得工業產品許可證。強制性產品認證“目錄瘦身，簡化程序”，19種產品不再強制認證，部分產品允許企業以自我聲明評價方式證明產品符合認證要求。取消制造、修理計量器具許可。

藥品醫療器械準入改革持續推進。境外上市新藥簡化審批政策落地，公開征求首批48個境外已上市臨床急需新藥目錄，8個防治嚴重危及生命疾病的境外新藥批準上市。審評審批制度改革繼續深化，仿制藥質量和療效一致性評價全面推開，69個申請通過一致性評價，待審評的藥品注冊申請由2015年高峰時的2.2萬件，下降到今年一季度的4000件，再進一步下降到目前的3100件以內。53個創新醫療器械產品獲批上市。

食品領域準入改革不斷深化。食品生產企業目前已累計達到14.6萬家，食品經營企業累計達到1353萬家。新批準嬰幼兒配方乳粉產品配方243個、特殊醫學用途配方食品18個，備案保健食品1191件。地方食品生產經營許可改革成效明顯，北京實現無需現場核查的5個工作日內完成，需要現場核查的8.5個工作日內完成。

發明專利申請量119.1萬件，授權量32.8萬件，增長7.3%。發明專利審查周期穩定在22個月。PCT(《專利合作條約》)國際專利申請受理量3.8萬件，增長8.4%。至9月底，國內(含港澳臺)發明專利擁有量達到160.7萬件，增長20.1%;每萬人口發明專利擁有量達到11.1件，較第二季度提高0.5件。

進一步規范企業競爭行為。從監管數據看，企業總體保持良性競爭態勢，壟斷、不正當競爭、侵犯知識產權等違法行為數量有升有降。立案涉嫌壟斷協議案件12件、涉嫌濫用市場支配地位案件11件，涉及藥品、汽車、電子、半導體、材料等重點領域。收到經營者集中申報案件348件，立案310件，審結308件，附條件批準拜耳收購孟山都、依視路與陸遜梯卡、林德與普萊克斯合并，對11件未依法申報案件作出處罰并公開。查處傳銷案件1714件。查處各類不正當競爭案件1.1萬件。查處網絡交易違法案件1.7萬件，同比增長39.2%。

查處廣告違法案件2.5萬件，增長33.6%。互聯網廣告條次違法率有所下降，前三季度對6653.5萬條次互聯網廣告進行了監測，涉嫌違法廣告34.2萬條次，條次違法率為0.5%，其中三季度條次違法率為0.6%，同比下降2.2個百分點。

企業信用監管機制進一步完善。企業年報公示率穩步提升，2017年度達91.5%，比上年度提高1.1個百分點。企業責任意識逐步增強，至9月底，通過國家企業信用信息公示系統公示1213.5萬條即時信息。涉企信息歸集共享工作加快推進，目前已歸集信息6.29億條，向各部委提供信息5408.2萬條。

國家企業信用信息公示系統社會影響持續擴大，累計訪問量611.4億人次，查詢量183.5億人次，今年以來日均訪問量8042.7萬人次，日均查詢量483.5萬人次。

聯合懲戒工作取得成效，列入經營異常名錄企業513.6萬戶，列入嚴重違法失信企業名單企業43.6萬戶。

開展藥品“凈網”行動，嚴厲打擊互聯網制售假藥行為。開展藥品抽檢14.1萬批次，合格率97.5%，其中基本藥物抽檢合格率97.8%，略高于去年同期水平。檢查藥品、醫療器械、化妝品生產經營企業141.9萬家次，發現違法違規主體11.5萬家次，完成整改12.2萬家次。

質量安全監管保持高壓態勢。監督抽查6.99萬家企業生產的8.55萬批次產品，發現并依法處理不合格產品5751批次，不合格發現率為6.7%。其中，國家監督抽查不合格發現率為10.8%，同比提高1.1個百分點。加強缺陷產品召回，召回缺陷汽車676.2萬輛，其中國產汽車占91.9%。召回缺陷消費品5387.7萬件，增長1.7倍。

特種設備安全未發生重特大事故。前三季度，全國上報各類特種設備事故和相關事故118起，死亡109人，受傷37人，與2017年同期相比，事故起數減少28起，死亡人數減少24人，受傷人數減少56人。

市場監管部門將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹李克強總理視察總局時的重要講話精神，進一步加大改革創新力度，深化“放管服”改革，持續激發市場活力，加強公正監管，著力營造法治化、便利化、國際化的營商環境。