《河南省“十四五”中醫藥發展規劃》政策解讀

一、編制背景

以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫藥工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，2021年5月12日在我省考察時再次強調，要做好中醫藥守正創新、傳承發展工作。省委、省政府就貫徹落實習近平總書記指示批示精神做出安排部署，要求強化規劃引領，堅持以重點工作、重大項目帶動中醫藥強省建設整體躍升。2022年3月，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》。2022年4月，分管副省長主持召開專題會議，對規劃編制工作提出要求。按照國家工作部署和省委、省政府領導指示，結合我省中醫藥發展實際，省衛生健康委牽頭起草編制了《河南省“十四五”中醫藥發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。

二、編制目的

對全省“十四五”中醫藥工作進行全面部署，統籌謀劃發展思路和方向，明確目標任務和重點措施，提供前瞻性的、可操作的行動指南和實施路徑，促進中醫藥強省建設取得實質性成效，更好地發揮中醫藥在保障人民健康和促進經濟社會發展中的作用。

三、主要內容

(一)框架結構。《規劃》分為四個部分。第一部分是規劃背景，總結我省“十三五”時期中醫藥發展取得的成績，分析“十四五”時期面臨的形勢與問題。第二部分是總體要求，提出“十四五”時期我省中醫藥發展的指導思想、基本原則、發展目標。第三部分是戰略任務與重點工作，提出“十四五”時期我省中醫藥七項重點任務。第四部分是組織實施，闡明規劃實施的保障措施。

(二)總體思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，認真落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以高質量發展為主題，強基固本、守正創新，統籌推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化等全面協調發展，提速提質推進中醫藥強省建設，更好發揮中醫藥在健康中原建設和保障人民健康中的作用。

(三)主要目標。到2025年，中醫藥強省建設取得顯著成效，中醫藥服務能力明顯增強，中醫藥人才隊伍結構更加合理，中醫藥產業和健康服務業提速發展，中醫藥科研創新取得新突破，中醫藥文化更加繁榮，中醫藥治理管理水平進一步提升。

(四)重點任務。七項重點任務：一是建設高質量中醫藥服務體系。做強龍頭中醫醫療機構，壯大骨干中醫醫療機構，筑牢基層中醫藥服務陣地，健全其他醫療機構中醫藥科室，促進社會力量舉辦的中醫醫療機構持續規范發展，加快中醫城市醫聯體和縣域醫共體建設，加強中醫藥信息化建設。二是提供全生命周期中醫藥服務。打造“豫醫服務”中醫藥專科專病品牌，鞏固中醫藥在疾病治療中的特色優勢，鼓勵提供中醫治未病服務，強化中醫藥特色康復能力，提高中西醫結合水平，增強中醫藥公共衛生應急能力。三是打造高素質中醫藥人才隊伍。提升中醫藥院校教育水平，夯實基層人才隊伍，優化人才培養模式，健全人才評價激勵機制。四是發展高效能中醫藥健康產業。推動“豫產”藥材質量提升，做大做強“豫藥”產業，強化中醫藥安全保障能力，壯大中醫藥健康產業新業態。五是建設高水平科技創新體系。推進中醫藥科研和創新平臺建設，建立中醫藥科技評價和管理體系，挖掘傳承中醫藥精髓。六是推進中醫藥文化繁榮發展。加強中醫藥文化研究，促進中醫藥文化傳播，深化中醫藥交流合作。七是提升中醫藥治理管理水平。健全中醫藥管理體制，加強中醫藥法治建設，完善符合中醫藥特點的評價體系和管理制度，完善中醫藥價格和醫保政策。