加油加氣充電合建站一體化建設項目可行性研究報告

從新能源產業政策分析，為了加快培育和發展新能源汽車產業，緩解傳統燃料汽車爆發式增長所面臨的能源和環境壓力，推動汽車產業轉型升級，2012-04 -18 國務院常務會議討論并通過《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012 - 2020 年)》，《規劃》制定了8年內我國新能源汽車發展的總體目標和階段目標，對新能源汽車發展路線以及扶持政策提出了明確要求。城市作為發展電動汽車的重點，利用現有加油加氣站，特別是城區道路上加油站增設充電設施，是解決電動汽車應急充電需要，發展公共快速充電的一種重要方式，也是在傳統燃料汽車與電動汽車過渡階段解決電動汽車充電問題，最便捷而有效的方式之一。

雖然新能源汽車的步伐雖然越來越快，但是，與之相關的充電設施卻少之又少，其中最為車友們所擔心的就是充電樁的建設，目前和電動汽車的比例在1:3.5。可以說是完全跟不上發展的趨勢。根據《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》，預計到2020年我國電動汽車保有量將超過500萬量。配套充電基礎設施需求也隨之增長，2015年到2020年需要新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足到時全國500萬輛電動汽車充電需求。

截至2018年底，全國共建成公共充電樁28.89萬個，私人充電樁29.54萬個。充電樁整體規模滯后。以目前充電樁保有量來看，難以達到2020年480萬個充電樁的目標，就目前而言，目前制約充電樁發展的原因主要有：

1、場地限制：

充電樁的建設看似簡單，其實它是一個比較復雜的工程，因為要涉及到建設場地的問題。這就要一分為二了，第一個方面是場地的管理者不同意安裝，因為新能源汽車的概念還未全面普及，許多管理者對它的了解不那么清晰，所以會擔心引發火災事故、或者安全事故等問題，所以兩者之間很難達成一致的協議。

2、建設標準：

很多場地都難以滿足充電樁的建設標準，尤其是一些年代久遠的小區，電網線路比較老舊，滿足不了高壓需求。因為一般充電樁的用電會達到30千瓦左右，而很多小區的用電上限僅為8千瓦。這是讓每一個企業都頭疼的問題。

3、成本限制

成本是阻礙充電樁建設的主要原因，雖然新能源汽車在高速發展，但是目前的市場占有量仍不到百分之十，并且這里面還包括許多新銳汽車品牌，銷售總量被稀釋了。所以，落到每個汽車廠商里的銷量也就屈指可數了。當利潤和投出達不到統一的時候，廠家也不敢貿然行事的。

從環境保護分析，全面禁售燃油車最早從《巴黎協定》中出現，就是各國為了減少污染舉辦的世界氣候變化大會通過的協議，歐洲和亞洲的很多國家都贊成實施，而其中實施全面禁售燃油車最早的國家是荷蘭和挪威，時間定在2025年，而德國也表示在2030年開始實施，我國肯定也不會例外了。

截止到2019年4月，海南省目前都沒有任何一家加油站具備“油、電、氣”一體化的加油站，如果需要達到此目前海南省與之新能源汽車匹配的充電樁，由于場地與成本限制，只能在原有加油站進行改造，而改造難度與實施進度的閉環之大，成本之多，預計難以實施。

從能源再生情況分析，能源是人類生存和發展的重要物質基礎。在我國由于人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。目前又處于工業化、城鎮化快速發展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消耗規模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。石油短缺和生態惡化是21世紀人類面臨的主要問題，能源的短缺將直接影響各國經濟的持續發展，而環境污染則直接威脅著人類的健康和生存。據研究資料顯示，世界已探明的石油儲量，按汽車現在消耗的速度，還能支撐40-70年。而已探明的天然氣儲量，預計可以開采200年。為了緩解能源的供需矛盾，國家在加大能源勘探和開發力度的同時，以降低能耗為目的，舉全社會之力開展節能降耗工程，保證我國石油安全是我國能源發展戰略的重點。

石油是當今世界能源的重要組成部分，它與煤炭、天然氣并列為世界能源的三大支柱。目前除天然氣、煤炭以外，唯有石油可實現低成本、大面積開采，而且運輸和儲存技術已十分成熟，不僅廣泛應用于工業、家用燃料和石油化工原料，而且已被公認為是一種高效的車用燃料。石油的開發利用以其儲量大、高效而受到各國政府的高度重視，石油資源已成為當今世界各國戰略儲備的主要方向之一。同時，天然氣用于汽車動力技術早已成熟，由于價格于汽油相比節約50%以上，所以越來越多的出租車、公交車、轎車和貨車都使用天然氣為主要燃料。

1.1.7 項目建設規模和內容

本項目根據工藝、公用專業要求，新建站房;加油島、加油、氣、電罩棚;地埋式儲油罐區;加氣罐區;輔助用房等建構筑物;以及站內供電、供水、排水系統等配套設施。

1.3 項目可行性研究報告的編制依據

《投資項目可行性研究指南》

《投資項目可行性研究工作手冊》

《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-2012)

《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)

《石油天然氣工程設計防火規范》GB50183-2004

《工業企業總平面設計規范》GB50187-2012

《石油天然氣工程總圖設計規范》SY/T0047-2009

《供配電系統設計規范》GB50052-2009

《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010

《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2005

《通用用電設備配電設計規范》GB50055-2011

《混凝土結構設計規范》GB50010-2010

《建筑結構荷載規范》GB50009-2012

《砌體結構設計規范》GB50003-2011

《建筑給水排水設計規范》GB50015-2009

《室外給水設計規范》GB50013-2006

《室外排水設計規范》GB50014-2006

《固定式壓力容器安全技術監察規程》TSG R0004-2009

《壓力管道安全技術監察規程-工業管道》TSG D0001-2009

《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》

《汽車加油加氣站設計與施工規范》

《海南省加油站行業“十三五”發展規劃(2016-2020)》

項目建設單位提供的其它有關資料及調查資料

2.1.1 項目的建設有利于建立健康有序的市場環境

2019年國家對石油成品油行業的管理控制逐步由計劃型向市場型轉換的高速發展期，特別是中國加入世界貿易組織(WTO)以后，根據相關的承諾，國內成品油市場將打破由中石油、中石化兩大集團壟斷經營的局面。跨國石油公司和國內企業必將大舉進入，市場格局將發生深刻變化。

在這種社會背景下，作為政府職能管理部門，對成品油經營銷售單位的長期健康發展賦有不可推卸的監管責任。而在大變革來臨之前，規劃好整個行業的發展走向，繪制其發展藍圖，將有利于建立健康有序的市場環境，有利于建立布局合理、競爭有序、功能完善的成品油銷售服務網絡體系，從而推動整個行業步入持續健康、穩定的發展軌道，為當地經濟和企業的發展起到持續的推動作用。

2.1.2 項目建設有利于節約資源、減少環境污染

推動成品油銷售的同時，亦應該明確，推廣使用天然氣(L-CNG)是節約資源、減少環境污染，推進循環經濟、實現可持續發展戰略的有效途徑之一。我國是一個人口眾多、能源和土地緊缺的國家。傳統燃煤，由于熱轉化效率不高，同時大量排放，及煙氣，資源浪費、污染環境。在城鎮及農村推廣使用清潔能源、禁止使用傳統燃煤是國家實施可持續發展戰略的重大決策。

隨著經濟社會的發展及工業化進程的不斷推進，投資拉動經濟發展和城鎮化水平快速提高，面臨污染環境和能源消耗比重大的雙重壓力，這將直徑影響和制約社會經濟的發展，總體上表現為工業經濟發展快速及資源缺乏的矛盾亦比較突出。電、天然氣來源豐富，含碳量比汽、柴油及傳統燃煤低，利用比較快，電、天然氣清潔能源的使用，可有效減少CO2對地球性的排放污染，同時也對社會性污染排放的減少，有助于節約能源和改善環境，提升環境空氣質量，對環保、節約土地資源更具有積極意義，可以獲得較高的社會和經濟效益。發展新型新能源汽車充電與天然氣是節約資源、減少環境污染，推進循環經濟、實現可持續發展戰略的有效途徑之一。

2.1.3 促進地方經濟社會發展

使用成品油、充電樁和天然氣是完善城市基礎設施、促進地方經濟社會發展的需要業，發展特色經濟，推進工業化進程，發展先進生產力，加快發展經濟，優化資源配置引導生產力合理布局，推進城鎮化建設，帶動地方經濟發展。海南省瓊海市油、電、氣合建站建設項目的建設，不僅能使城市基礎設施建設進一步完善，滿足各類用戶的需求，優化投資環境，增加投資者的投資信心，為當地提供重要的基礎設施保證，有當地其他建設項目的順利開展，可推動城鎮建設，有利于當地吸引投資，拉動瓊海市經濟增長。項目具有積極的促進作用，使之為經濟社會發展揮更大作用的需要。

目錄 1

前言 8

第一章 總論 11

1.1 項目概述 11

1.1.1 項目名稱 11

1.1.2 項目建設單位 11

1.1.3 項目單位法定代表人 11

1.1.4 項目建設工期 11

1.1.5 項目建設性質 11

1.1.6 項目建設地址 11

1.1.7 項目建設規模和內容 12

1.1.8 項目總投資于資金來源 12

1.1.9 主要經濟技術指標 13

1.2 建設單位介紹 15

1.3 項目可行性研究報告的編制依據 15

1.4 可行性研究范圍 16

1.6 結論與建議 16

1.6.1 結論 16

1.6.2 建議 17

第二章 項目投必要性與可行性分析 18

2.1 項目建設的必要性 18

2.1.1 項目的建設有利于建立健康有序的市場環境 18

2.1.2 項目建設有利于節約資源、減少環境污染 18

2.1.3 促進地方經濟社會發展 19

2.2 項目建設的可行性 19

2.2.1 瓊海市建設條件優越 19

2.4.2 本站成品油、電、氣源供應有保障 19

2.2.3 政策與規劃具備可行性 20

第三章 產業應用市場分析 22

3.1 天然氣汽車及其燃料系統 22

3.1.1 我國為什么要發展天然氣汽車 22

3.1.2 天然氣汽車燃料 22

3.1.3 汽車用天然氣的質量要求 23

3.1.4 天然氣汽車及其分類 24

3.1.5 CNG汽車和汽油車的比較優勢 24

3.2 我國L-CNG汽車與新能源汽車產業現狀 25

3.2.1 L-CNG發展現狀 25

3.2.2 項目發展L-CNG 汽車的發展動力和趨勢 26

3.2.3 中國新能源汽車消費趨勢 27

3.3 海南省汽車擁有情況 28

第四章 土地利用與建設條件 29

4.1 土地利用 29

4.1.1 地址選擇原則 29

4.1.2 建設地點 29

4.1.3 土地利用現狀 29

4.1.4 用地方案 29

4.2 建設條件 30

4.2.1 自然條件 30

4.2.2 公共設施條件 31

4.2.3 施工條件 31

4.2.4 建筑材料 31

4.2.5 勞動力資源 31

第五章 項目建設方案 32

5.1 項目規劃方案 32

5.1.1 方案設計原則 32

5.1.2 平面規劃設計依據 32

5.2 總平面布局 33

5.2.1 方案布置依據 33

5.2.2 總平面布置 33

5.2.3 總圖布置方案 33

5.3 土建工程方案 35

5.3.1 設計指導思想 35

5.3.2 建筑設計原則 35

5.3.3 建筑平面設計 35

5.3.4 結構設計 35

5.4 給排水設計 37

5.4.1 設計依據 37

5.4.2 水源 37

5.4.3 生活、運營給水系統 37

5.4.4 排水設計 38

5.5 供電設計 38

5.5.1 設計依據 38

5.5.2 變配電系統 38

5.5.3 動力及照明 39

5.5.4 線路 39

5.5.5 防雷及接地 39

5.5.6 電力供應 40

第六章 加油電氣站工藝方案 41

6.1 工藝方案設計指導思想 41

6.2 加油系統技術方案 41

6.2.1 工藝簡述 41

6.2.2 工藝流程框圖 41

6.3 加氣系統技術方案 42

6.3.1 LNG/CNG加氣系統的組成 42

6.3.2 LNG/CNG加氣系統工藝流程 43

6.3.3 直流充電樁設置 44

6.3.4 充電設施的設計 45

6.4 主要設備 46

第七章 消防與勞動安全衛生 48

7.2 加油加氣站安全操作規程 49

7.2.1 加氣站氣瓶充裝前、后檢查操作規程 49

7.2.2 加氣站氣瓶充裝操作規程 49

7.2.3 加氣站壓縮機操作規程 50

7.2.4 加氣站儲氣瓶組操作規程 51

7.2.5 油品的危險有害特性 52

7.2.6 加油加氣站經營過程中危險因素識別與分析 54

7.3 消防 55

7.3.1 防火等級及消防系統 55

7.3.2 消防措施及設施方案建設 55

7.3.3 滅火器配置 56

7.4 勞動安全與衛生 56

7.4.1 項目通用安全防護措施 56

7.4.2 施工管理措施 57

7.4.3 運營管理措施 57

7.4.4 職業病危害因素分析 58

7.4.5 職業病危害因素防護措施 58

第八章 環境保護 59

8.1 評價依據 59

8.2 評價分析原則 59

8.3 環境現狀分析 60

8.4 施工期對環境的影響及保護措施 60

8.4.1 大氣保護 60

8.4.2 生態環境的保護 60

8.4.3 人群健康保護 61

8.5 運行期對環境的影響及保護措施 61

8.5.1 水污染及保護措施 61

8.5.2 噪聲污染及保護措施 61

8.5.3 固體廢棄物污染及保護措施 62

8.6 環境影響評價 62

第九章 節能方案 63

9.1 節能原則 63

9.2 編制依據 63

9.3 主要能耗指標計算 63

9.3.1 用電 63

9.3.2 用水 64

9.3.3 綜合能耗 64

9.4 節能措施 64

9.4.1 建筑節能 64

9.4.2 給水排水節能 65

9.4.3 工藝節能 65

9.4.4 電氣節能 65

第十章 項目組織與管理 66

10.1 項目組織 66

10.1.1 組織原則 66

10.1.2 組織機構 66

10.1.3 勞動定員 66

10.2 項目管理 66

10.3 人員培訓 67

第十一章 投資估算與資金籌措 68

11.1 估算依據 68

11.1.1 估算范圍 68

11.1.2 估算依據 68

11.2 總投資估算 68

11.2.1 固定資產投資 68

11.2.2 流動資金 71

11.3 資金籌措與建設進度 71

11.3.1 資金籌措 71

11.3.2 建設進度 71

第十二章 財務分析 73

12.1 評價依據及方法 73

12.1.1 主要依據 73

12.1.2 評價方法 74

12.2收入測算 74

12.3 銷售稅金及附加 74

12.4 總成本核算 74

12.4.1項目外購原料以及動力 74

12.4.2 項目固定資產折舊與無形資產攤銷 75

12.4.3 項目人員工資福利 75

12.4.4 項目修理費 75

12.4.5項目成本總計 75

12.5 利潤核算 75

12.6 財務評價分析 75

12.6.1盈利能力分析 75

12.6.2財務內部收益率 77

12.6.3財務凈現值FNPV 77

12.6.4項目投資回收期Pt 78

12.6.5總投資收益率(ROI) 78

12.7 財務生存能力分析 78

12.8 不確定性分析 79

12.9 評價結論 79

第十三章 項目招投標管理 80

13.1 編制依據 80

13.2 招標原則 80

13.2.1 公開原則 80

13.2.2 公平原則 80

13.2.3 公正原則 80

13.2.4 誠信原則 81

13.2.5 獨立原則 81

13.2.6 接受行政監督原則 81

13.3 招標方案 81

13.3.1 招標范圍 81

13.3.2 招標組織形式 81

13.3.2 招標方式 82

13.4 評標要點 82

第十四章 社會穩定風險評估 83

14.1 評估意義 83

14.2 評估原則 83

14.3 風險調查 83

14.4 項目的組織運作問題 85

14.5 風險估計 85

14.6 風險防范和化解措施 85

14.7 風險等級及結論 86

第十五章 社會效益分析 88

15.1 項目對社會的影響分析 88

15.2 項目與所在地互適性分析 88

第十六章 結論與建議 90

16.1 結論 90

16.2 建議 90